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これらの条例に基づ-情報公開の請求が各地でなされ'また一部非公開、全部非公開の処分に対し取消訴訟が捉起され、それに関する判決も多数出ている。それらを通して情報公開の範囲が広がってきている。電磁的記録不正作出(illegalproductionofelectro-magnetinrec。rd)文書は'互いに意思を伝えたり、取引を確実に行うために大きな役割を果たし'また'法律上の権利義務関係も文書によって証明されるOそのため、文書の偽造'変造'穀損は処罰されるが、磁気テープの内容は'文書のように目で見たり読んだりすることができない(可視性.可読性に欠ける)ので'文書であるとはいえず、磁気ファイルを改ざんしても従来の刑法で処罰するのは容易ではなかった。とは…